以有利为由从新则违背从旧原则。

生态文明法律规范体系也将逐步建立建成。这一原则不仅将生态兴则文明兴等政治话语转变为法律术语，提升了生态保护优先的历史地位和权威性，而且是符合产业类、管理类和生态类等环境立法定位以及法律生态化趋势的共性原则。

首先，经济价值产生于自然资源转化成物质财产的资源供给功能。我国生态文明法律规范体系的形成可以追溯至新中国成立初期，在科学利用自然资源促进国家经济建设的迫切需求下，我国偏重于出台与自然资源开发和利用相关的如矿业暂行条例、水土保持暂行纲要等法律法规。一是在个体意义上维护的环境公平，主要指向受环境负效应影响之个体的人身权和财产权，顺应民法、刑法、行政法的权利救济体系。2.正义价值意蕴的进一步提升在整体系统观的指引下，生态文明建设领域法的正义价值开始呈现出多重意蕴。同时，徒法不足以自行，法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。

各级法院遵循罪刑法定和罪责刑相适应原则，准确把握各类环境资源刑事犯罪构成要件，正确认定单位犯罪，审慎适用从轻、减轻处罚。其中，习近平总书记将人对优质生态产品、优美生态环境的需要定位为人的全面发展的重要组成部分，这一指导思想也成为我国生态文明建设法治保障的根本遵循和目标指引。法院要出一部分甚至全部的调解费用，但这笔钱往往不能到位或到位不充分，因此，不少地方的多元解纷流于形式，从而制约了能动司法的有效发挥。

例如，在诉源治理方面，很多法院特别是人民法庭积极参与基层社会治理，如为基层党政部门、基层自治单位实际上提供了法律咨询服务的工作，从而在源头上预防纠纷。但这也造成法院内部审判资源分配差别较大，即明显投向环境审判，但不少地方环境案件量又没那么多。从方法上看，聚焦于词的痕迹更为明显。需要从政治、经济、社会、文化和生态五个方面，而不是从部门法划分的角度来认识法院的功能（职能）。

从内容上看，不论文章的主题是否为能动司法的比较分析，学者总会或多或少地提到中国的能动司法与西方司法能动主义之间的区别与联系。就讨论的主题来说，主要聚焦在能动司法的名称、能动司法的比较分析（特别是与西方的司法能动主义）、能动司法与调解、能动司法与社会管理、能动司法的限度（与司法克制）等。

法院的业务范围相对固定，而且业务量是检察院的数倍，因此，不能将能动检察的做法套用到法院的能动司法中。例如，在离婚案件中，法院需要做好登记，通过家庭调解员走访，了解生活状况、发现问题隐患，与村委会或居委会以及相关部门及时沟通，防止离婚案件变成暴力犯罪案件。习近平总书记指出：法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。马锡五审判方式的特点是：走出窑洞，深入农村，调查研究，依靠群众，就地审判，不拘形式，解决问题，实行审判与调解相结合。

2009年前后的能动司法，主要是在推进三项重点工作即深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的大背景下展开的。我们的研究要立足于时空背景的变化。另外，由于法院的改革力度较大，新设机构较多，职能调整较大，法官流动轮岗频繁，比如会出现刑事法官审理行政案件的情形，这直接导致法官办案能力下降，进而影响能动司法的效果。此外，法院的核心权力是裁判权，其基本属性是中立与克制，因此，法院的能动司法可以说是基于需要的被动出击。

从历史来看，能动司法与中国优良的司法传统——马锡五审判方式一脉相承。与此同时，大刀阔斧的司法改革已经近十年，也积攒了很多问题，会影响法院能动司法的实效。

进入专题： 能动司法 。而2023年能动司法的背景是，确立了习近平法治思想的指导地位。

这个语词的基本意涵已经得到了明确。此时学者使用的语词除能动司法以外，还有能动性司法和司法能动等。而在法院的生态功能方面，能动司法的特性就十分明显。比如，前面提到的家事审判，其能动程度就较高。以多元解纷为例，不少中西部地区法院所在地方财政紧张，有些经费需要由地方来出，有些专项经费甚至被地方挪用。不仅如此，法官要办好案件特别是四类案件（重大、疑难、复杂、敏感的案件。

例如，南宁慧泊停车事件。例如，人案比尤其是基层法院的人案比问题极为突出。

他不仅需要考虑特定个案的社会后果，即对本案各方有什么长期影响，还需要考虑特定个案会不会形成批量诉讼，这样裁判会不会导致大量案件涌入法院。这就与法院的工作有很大不同。

涉及群体性纠纷或者引发社会广泛关注，可能影响社会稳定的案件。能动司法必须严格依法履职，政治效果、社会效果都是从法律效果延伸出来的，牺牲法律效果片面去讲所谓政治效果、社会效果，不仅违背全面依法治国，丧失了法律基础，也不会有好的政治效果和社会效果。

这与时任最高人民法院院长王胜俊提出能动司法这一理念密切相关。例如，在家事审判方面，法院往往是联合妇联、民政局、司法局等十多个部门开展工作，建立起家事审判工作联席会议制度。与本院或者上级人民法院的类案裁判可能发生冲突的案件。这就需要及时总结归纳法院如何做事，以及如何通过说词来进行政策实践和政策创新。

例如，府院联动，有的工作是政府部门想主动，有的工作是政府部门不想主动，法院得主动。相对来说，法律规范化程度高的审判部门，例如刑事审判最不能动，或者说最不愿意能动，因为会受到法律的强制性约束。

这使得法院的人事出了较多问题，影响法官工作积极性。在四大检察业务中，尤其是民事检察、行政检察和公益诉讼检察，属于需要做大做强的业务，其能动性更强。

总的来看，此前一段时期的研究主题虽然较为丰富，但实质上还是聚焦于词本身。法院与不同当事人（市场主体）打交道，能动程度也不一样。

2012年以后，相关研究数量有所下降，但在2021年前后有关研究数量又开始增加（见图1）。因此，法官实际上比学者更有条件对法学知识特别是司法裁判所提炼出来的知识进行创新。在新形势下，解决消极审判、机械司法、就案办案问题，根本在司法理念的转变，在司法理念的现代化。此外，与检察院的配合也经常出现问题，例如，法院集中管辖，但检察院很难集中起诉。

但基层法院的法官所要考虑的因素更多。更进一步，法院能动司法效果的优劣，在很大程度上取决于当地的经济发展和经费投入力度。

在营商环境方面，很多法院提前介入对涉企案件实行生产经营影响评估，进行企业合规服务，甚至主动进入企业举办有针对性的普法活动，也起到了提供法律咨询的服务功能，潜在预防和前端化解了一批纠纷。在面对外部和内部的各种复杂性情形下，法官在处理事实问题和法律问题时，其能动司法的可能创新之处会有不同：就法律问题来说，法官特别是最高人民法院的法官可以通过能动司法形成新的裁判规则。

2009年8月27日至31日，他在江苏法院调研并与人大代表、政协委员座谈时强调，能动司法是人民法院服务经济社会发展大局的必然选择。而法院在与民企开展相关业务时，需要谨慎对待。